建房〔2021〕48號(hào)

　　各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局，各市發(fā)展改革委、財(cái)政局、廣播電視局、供電公司，有關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2020〕21號(hào)）要求，現(xiàn)就做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中同步實(shí)施水、電、氣、通信、廣播電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造提升工作,提出如下指導(dǎo)意見：
　　一、完善改造內(nèi)容
　　對(duì)不符合居住安全和日常生活保障需要的，按照“應(yīng)改盡改”的要求，納入年度改造計(jì)劃實(shí)施的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，同步實(shí)施供水、供氣、供電、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備改造提升，有關(guān)專營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定出資改造。專營(yíng)單位出資對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造的，由專營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工，并與老舊小區(qū)改造同步實(shí)施。
　?。ㄒ唬┕┧O(shè)施設(shè)備。供水管網(wǎng)未實(shí)現(xiàn)“一戶一表”、管道設(shè)備老舊破損、材質(zhì)落后的，應(yīng)納入改造內(nèi)容。水量水壓不滿足要求的，應(yīng)增設(shè)二次供水設(shè)施。
　?。ǘ┕庠O(shè)施設(shè)備。同步推進(jìn)管道燃?xì)馊霊艏袄吓f管網(wǎng)改造。
　　（三）通信和廣播電視設(shè)施設(shè)備。優(yōu)先采取“多網(wǎng)合一”方式改造，樓棟外線纜入地敷設(shè)，樓道內(nèi)線纜不裸露敷設(shè)。全部清理飛線、廢線，做到外觀統(tǒng)一、安全整潔。對(duì)需5G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造的，做好留線。
　?。ㄋ模┕╇娫O(shè)施設(shè)備。按照保障供電安全可靠、考慮發(fā)展需要的要求，確定供電設(shè)施設(shè)備改造方式，具備條件的，實(shí)現(xiàn)“一戶一表”抄表到戶改造。同步進(jìn)行線路規(guī)整，確保與小區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)。
　　二、做好實(shí)施計(jì)劃的協(xié)調(diào)對(duì)接
　　各地按照城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“十四五”規(guī)劃確定的年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)與各專營(yíng)單位年度計(jì)劃協(xié)同對(duì)接，同步將專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造有關(guān)內(nèi)容納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案，改造方案征求專營(yíng)單位意見，專營(yíng)單位參與改造方案聯(lián)審。支持協(xié)助專營(yíng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)單位（施工單位）規(guī)范施工秩序。
　　三、明確出資方式
　　（一）通信和廣播電視設(shè)施設(shè)備改造。各通信和廣播電視運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)各自飛線、廢線的清理，“多網(wǎng)合一”方式入地敷設(shè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。多網(wǎng)合一方式入地敷設(shè)及架空改造費(fèi)用納入老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目概算。
　?。ǘ╇娏υO(shè)施設(shè)備改造。小區(qū)配套供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于專營(yíng)單位的，專營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)出資改造，并與老舊小區(qū)改造同步實(shí)施；（三）供水、供氣改造。分戶計(jì)量裝置用戶側(cè)戶內(nèi)供水設(shè)施設(shè)備改造資金，原則上由居民承擔(dān)；分戶計(jì)量裝置和用戶側(cè)戶外的供水（含二次供水）設(shè)施設(shè)備改造資金，由相應(yīng)的專營(yíng)單位負(fù)責(zé)。管道燃?xì)庥?jì)量表在戶內(nèi)的，計(jì)量表后燃?xì)庠O(shè)施改造資金，原則上由居民承擔(dān)；計(jì)量表在戶外的，戶內(nèi)第一道閥門后燃?xì)庠O(shè)施改造資金，原則上由居民承擔(dān)，其余管道燃?xì)飧脑熨Y金，由相應(yīng)專營(yíng)單位和政府負(fù)責(zé)。
　　各地要依法依規(guī)，按照專營(yíng)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬，明確專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造出資。對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的改造，鼓勵(lì)按照國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程管理暫行辦法》規(guī)定，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。此外，對(duì)未享受中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的，可按照財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，給予適當(dāng)支持。
　　四、明確改后產(chǎn)權(quán)歸屬和責(zé)任
　　改造后的專營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專營(yíng)單位。原則上，改造后的入戶端口外的通信、廣播電視設(shè)備全部由專營(yíng)單位管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。已實(shí)施“一戶一表”且設(shè)備移交至專營(yíng)單位的，電力、供水設(shè)施設(shè)備全部由專營(yíng)單位管理到戶。依照法定程序完成產(chǎn)權(quán)移交的專營(yíng)設(shè)施設(shè)備，有關(guān)專營(yíng)單位應(yīng)予以接收并負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。
　　五、加強(qiáng)工作指導(dǎo)監(jiān)督
　　各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門要加強(qiáng)與專營(yíng)單位工作對(duì)接，各專營(yíng)單位主管部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專營(yíng)單位的指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)專營(yíng)設(shè)施設(shè)備同步改造要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立日常巡查和監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量安全監(jiān)管。
　　六、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省通信管理局、省廣播電視局、國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司要組織制定所屬行業(yè)專營(yíng)設(shè)施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)設(shè)備布設(shè)要求。

　　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　安徽省發(fā)展改革委
　　安徽省財(cái)政廳
　　安徽省廣播電視局
　　安徽省通信管理局
　　國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司